什麼是限貸令?為什麼會推出?

限貸令並不是單一條法規,而是一系列「限制貸款條件」的措施。政府之所以會推出限貸令,通常跟房市過熱、貸款槓桿過高、銀行金融風險攀升有關,就是當房價一路往上跑、投資客槓桿越拉越高時,主管機關會透過限貸令替市場踩煞車。
限貸令的核心目的是 維持金融穩定、避免過度借貸、壓抑炒房行為。因為房市一旦形成高槓桿循環,銀行風險跟著上升;一旦出現資金斷鏈,整體金融體系都有可能受到影響。
在台灣,常見的限貸措施包含:
- 下修房貸成數:例如第二戶房貸只能借 60~70%,投資客無法高槓桿。
- 調整寬限期:縮短、甚至取消寬限期,讓月付款增加,抑制投資需求。
- 提高風險權數:要求銀行針對高風險戶提高放款成本,間接降低核貸意願。
- 特定產品限制:如:預售屋、法人購屋、土建融等放款條件變得更嚴格。
這些措施看起來分散,但目的相同減少市場的過度借貸,降低金融體系承受的風險,讓房價回到比較健康的軌道。
限貸令會影響哪些族群?
雖然限貸令的目的是穩定房市,但真正受到影響的族群並不相同,很多人以為限貸令是「全面緊縮」,但實際上被波及最深的,是利用房貸槓桿的投資族群,而不是一般首購或自住買房的人。
1. 投資客、多屋族(受衝擊最大)
買房者通常依靠高槓桿買多戶房產,靠轉售或出租累積獲利。
但限貸令往往針對的就是這群人:
- 第二戶之後的房貸成數變低
- 寬限期縮短或直接取消
- 銀行核貸更嚴格
- 投資成本增加、資金壓力更大
因此限貸一上路,最先退場的往往是投資客。

其實商周刊也講的很明確,限貸令一出來會讓投資客的壓力增加。
2. 法人購屋、建商(土建融)
限貸令不只有住戶端的限制,連建商與法人企業也會受到影響,如果有興趣可以點入圖片中的新聞連結,會解釋得更清楚為什麼會影響建商!
例如:
- 土融、建融放款條件變嚴
- 建商無法輕易高槓桿蓋新案
- 法人購屋審核比個人更嚴格
這會讓部分建案放緩,也讓投資型建案逐漸減少。

3. 想換屋的族群(要注意成數差異)
換屋族介於「自住」與「多屋」之間,因此影響程度取決於是否賣掉舊屋。
- 已賣掉舊房 → 仍視為自住族,限制較少
- 還持有舊屋 → 可能被算作第二戶,成數會大幅降低
換屋族在限貸期間最常遇到:「原本預期成數不變,結果突然不能借那麼多」。
4. 首購族與自住族(影響最小甚至受惠)
限貸令最不想傷害的就是「真正要住的人」。
因此:
- 第一戶房貸成數通常維持較高
- 寬限期也會相對寬鬆
- 利率不會因限貸受到太大波動
甚至因為投資客被排除,首購族更容易找到合理價格與適合的物件。
限貸令的主要內容與限制項目
一、房貸成數調整(第一戶 vs 第二戶)
這是限貸令中最常見、影響最大的措施,主管機關會針對「多戶購屋」降低房貸成數,一方面抑制投資客,一方面保留給首購族較高的貸款彈性。
| 房屋類別 | 常見貸款成數 | 核貸難度 | 說明 |
|---|---|---|---|
| 第一戶(自住) | 約 70%~80% | 低 | 針對首購、家庭需求,限制較寬鬆 |
| 第二戶以上 | 約 50%~70% | 中~高 | 降低槓桿風險,投資族難度提高 |
| 法人購屋 | 最高約 60% | 高 | 視為投資性質,銀行更嚴格控管 |
| 高價住宅(各縣市標準不同) | 視政策提高風險係數 | 高 | 地段好、金額大,放款更保守 |
重點:限貸令不是讓大家都借不到,只是讓「第二戶之後」變得更難借、能借的成數也更低。
二、預售屋貸款規範
預售屋是限貸令最常被鎖定的標的,因為風險高、投資買盤多,常見做法包括:
- 禁止超貸(例如貸到 9 成以上)
- 不得提前申請寬限期
- 建案若出現紅單炒作,銀行會直接限縮成數
- 針對特定區域的預售屋加強審查
主要是為了切斷「短期投資與轉售」的空間。
三、土建融限制(建商端的限貸措施)
土建融其實是影響房價最深的部分。政府認為土地價格過熱,就會從建商端先踩煞車。常見限制包括:
- 建商不得用過高槓桿買地
- 土融貸款成數下降
- 建案邊建邊貸(建融)審核更嚴
- 土建融利率提高
- 有爭議建案可能直接被銀行拒貸
因此限貸令不只壓抑買方,建商本身也會感受到資金緊縮。
四、轉貸、加貸的限制
為了避免有些買方「先借後超貸」、或利用轉貸拉高槓桿,限貸令會針對這部分增加限制。常見做法:
- 轉貸不得增加額度(除非用途合理,例如裝潢費)
- 加貸需要提供明確資金用途
- 禁止「以房養房」的借貸模式
- 信用狀況差、收入不穩定者,銀行直接拒絕加貸
限貸令的目標不是不讓人轉貸,而是避免透過轉貸「把貸款越做越大」。
| 限貸項目 | 限制內容 | 主要受影響者 | 目的 |
|---|---|---|---|
| 房貸成數調整 | 第二戶成數降低、法人更嚴 | 投資客、多屋族 | 降低槓桿 |
| 預售屋規範 | 禁超貸、提高風險權重 | 投資客、短期炒作族 | 抑制紅單、炒房 |
| 土建融限制 | 建商融資變難 | 中大型建商 | 控制開發風險 |
| 轉貸/加貸限制 | 降低超貸空間 | 多屋族 | 避免以房養房 |
| 寬限期縮短 | 投資性貸款停止提供 | 投資客 | 提高持有成本 |
限貸令與新青安的關聯與影響
表面上看,限貸令是在「踩煞車」,新青安好像是在「加油門」;但如果把對象拆開,就會發現兩者其實是在同一套棋局裡,分工不同、角色互補。

1. 限貸令負責「收緊」市場,新青安負責「補強」自住
央行這幾波選擇性信用管制,核心做法就是對第二戶、第三戶、法人購屋拉高門檻,包含:成數下修、取消寬限期、提高風險權數,讓「想靠槓桿屯房的人」借錢變得困難許多。
同一時間,政府又透過 「青年安心成家購屋優惠貸款」(新青安),針對名下「無自有住宅」、自住用途的族群,給出 較低利率、較長年限、較長寬限期、較高成數 的房貸條件,例如最高貸款額度 1,000 萬、成數最高可到 8 成、年限最長 40 年、寬限期最長 5 年等。
- 限貸令先把整體市場的槓桿「鎖緊」
- 新青安再在被鎖緊的市場裡,開一條「只留給自住/首購族走的小路」
這也是為什麼會有一種感覺:投資客覺得處處受限,但真正剛需族反而多了一個可以用的工具。
2. 限貸令壓抑炒房,新青安提高自住購屋力
限貸令針對的,是持有多戶、想再買第三戶、甚至法人名義囤房的人。第二戶成數被壓低、第三戶以上最高只剩六成,寬限期也被拿掉,這些措施幾乎直接切掉「高槓桿投資」這條路。
反過來,新青安的設計就是在替首購/無房族撐腰:
- 成數高:最多可貸到 8 成
- 年限長:可拉長到 40 年
- 寬限期長:最多 5 年,只先付利息、減輕前期壓力
結果就是:
- 投資客:成數被壓、月付暴增 → 槓桿玩不下去
- 首購族:低利+長年限 → 每月負擔相對可控
同樣一套房貸制度,對不同族群產生完全不同的效果,這就是政策刻意設計的「差異待遇」。
3. 互補:買房主力從投資客,轉向首購族、自住族
限貸令與新青安一起上路之後,市場的結構其實悄悄改變了,一方面選擇性信用管制讓銀行對第二戶、第三戶房貸拉高標準,換屋族、自稱「投資理財」的人,要再加碼買房的難度明顯提高;
另一方面,新青安又讓原本「買不下手」的首購族,多了一種可以「勉強跨過門檻」的工具尤其是在利率相對低、年限可拉長的前提下,每月房貸壓力被攤得比較細。
於是市場就出現這樣的轉換:
- 以前:
- 投資客:靠槓桿買第二、第三戶
- 自住族:常常只能「看房不出手」
- 現在:
- 投資客:借不到那麼多、自備款爆增,退場機率變高
- 首購、自住:因新青安的扶持,反而在市場上比較有機會出價成功
房價未必會馬上大跌,但「誰有能力進場」這件事,已經被政策重新分配了一次。
4. 銀行端的房貸策略,也被這兩套政策一起推著走
限貸令與新青安,不只影響買方,也直接改變銀行的生意邏輯。在限貸令壓著的情況下,各家銀行房貸部位不能無限制成長,像央行引用《銀行法》第 72-2 條,要求不動產放款比率不得超過一定水位,部分銀行甚至被點名接近「滿水位」。
在這種情況下,銀行會開始「挑客戶」:
- 對多戶、法人、投資型購屋:
- 成數壓低
- 利率拉高
- 審核時間拉長
- 有些甚至直接婉拒
- 對首購、自住、新青安族群:
- 政府有補貼利息、部分風險由政策工具負擔
- 資產品質相對穩定(傾向長期持有)
- 銀行比較願意配額給這一群人
可以說:限貸令在上面收緊資金閘門,新青安在下面幫銀行指路這些額度優先留給自住族。
限貸令時代,買房該怎麼評估?
限貸令上路後,市場規則已經不是過去那套「先買先贏」,面對成數調整、寬限期縮短、銀行挑客戶,你在決定買房前,必須先搞清楚自己屬於哪一類買方,不同身份,考量點完全不同。
1. 如果你是首購族:善用工具、別急著預售屋全都買
限貸令對首購最寬,對新青安最友善。這代表兩件事:
- 你能借到的成數通常比他人高
- 年限、寬限期都比一般房貸有彈性
- 利率也因政府補貼而相對漂亮
但首購也不是看到新青安就一股腦往前衝。要特別注意:
- 新青安不是所有銀行都會給到最高成數
- 寬限期會讓前五年壓力小,但往後月付會拉高
- 預售屋風險比成屋大(尤其遇到建商資金收緊時)
2. 如果你不是首購:成數限制會是你的最大門檻
第二戶開始,銀行陸續下修成數,寬限期也常被拔掉。你要先問自己一個問題:
👉 自備款準備得夠不夠?
很多人以為差別只在於「貸不到 8 成」。
其實差別更實際:
- 有些銀行第二戶只給到 6 成
- 自備款必須一次拉高到 4 成
- 不是每家銀行都願意收多戶客
- 審核時間拉長,甚至需要更多財力證明
在限貸令期間,多屋族最大的痛點,不是房價,是 現金流。所以如果你不是首購,買房前要先把自備款的可動用金額算得非常保守。
3. 換屋族:要特別注意寬限期與月付負擔
換屋族最常遇到的困難就是:
- 舊屋還沒賣
- 新屋要貸的成數因為「名下已有一戶」被當成第二戶處理
結果就是:
- 成數變低
- 自備款變高
- 寬限期被縮短或取消
- 月付比預期多得多
你正要換屋,一定要先釐清:
- 舊屋要不要先賣?
- 兩邊貸款是否會重疊?
- 你的負債比是否能過審?
- 沒有寬限期後的月付,負擔得起嗎?
4. 投資客:報酬與資金壓力必須重新計算
限貸令的核心就是針對投資客。缺少寬限期、成數降低後,過去那套「低自備、高槓桿、靠租金補月付」的模式會完全走不下去。
投資客現在要重新審視兩件事:
報酬率
- 成數低 → 自備款高 → 投報率被稀釋
- 利率升高 → 月付增加
- 稅制調整(囤房稅 2.0)也會吃掉報酬
資金壓力
- 沒寬限期 → 前期現金流壓力暴增
- 預售屋管制 → 短線轉手風險更高
- 建商資金緊縮 → 建案延遲、斷尾風險拉高
投資客還以「以前的算法」在看賺頭,很容易做出錯誤判斷。